Фонд модернизации ЖКХ Новосибирской области
провел семинар для подрядчиков
6 марта в Новосибирском государственном архитектурно-строительном университете состоялся обучающий семинар для подрядных компаний, занимающихся капитальным ремонтом общего имущества многоквартирных домов.
С приветственными словами к участникам события обратились исполнительный директор Фонда модернизации ЖКХ Новосибирской области Дмитрий Кулешов и заместитель руководителя аппарата Ассоциации строительных организаций Новосибирской области Алексей Щербаков.
В повестку семинара вошли такие актуальные вопросы, как капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем и порядок замены стояков, требования к организации строительно-монтажных работ по капремонту общего имущества МКД (устройство лесов и ограждений, особенности зимнего удорожания, ведения исполнительной документации, осуществления строительного контроля), и т. д.
Дмитрий Кулешов кратко обозначил значимые для взаимодействия с подрядчиками задачи, которые руководство регионального Фонда модернизации намерено решить в 2025 году. В частности, запланировано добиться исчерпывающего контроля подготовки проектной документации на капремонты, совместно с органами местного самоуправления - обеспечить взаимодействие с обслуживающими организациями при подготовке дома к капремонту, обеспечить эффективный контроль подрядчиков, добиться взыскания штрафов и неустоек в течение 60 дней с даты приемки работ, и наконец – внедрить единую информационную систему по контролю капремонта МКД.
НЕ ПУСТИЛИ В КВАРТИРУ – ОСТАЛИСЬ СО СТАРЫМИ СТОЯКАМИ
Начальник отдела планирования и организации капитального ремонта Фонда модернизации ЖКХ Новосибирской области Елена Бурухина рассказала о капитальном ремонте внутридомовых инженерных систем, о возможном порядке замены стояков. По ее информации, за 2024 год в 64 многоквартирных домах НСО были капитально отремонтированы инженерные системы водоснабжения и водоотведения – в той части, которую можно было реализовать без захода в квартиры собственников (заменены разводящие магистрали и запорная арматура в местах общего пользования МКД).
Елена Бурухина напомнила, что 3 сентября 2024 года была утверждена новая редакция постановления Правительства Новосибирской области от 21.11.2023 № 529-п, согласно которой «замена стояков и запорной (регулировочной) арматуры инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, расположенных в квартирах, осуществляется только в случае предоставления доступа всеми собственниками помещений в многоквартирном доме».
Этапы выполнения монтажных работ и их приемка здесь распределяются следующим образом.
Согласно заключенному договору, Фонд направляет подрядной организации, техническому заказчику, представителю МКД график выполнения работ и данные об уполномоченном собственнике – в целях организации предоставления доступа для замены стояков и запорной (регулировочной) арматуры инженерных систем в составе общего имущества МКД, расположенных в квартирах.
После получения информации от Фонда подрядная организация проводит поквартирный обход или собрание для согласования с собственниками времени доступа в квартиру. Подрядная организация направляет график выполнения работ в квартирах в Фонд и техническому заказчику. Далее дом передается под капитальный ремонт; работы выполняются, ведется подготовка поквартирных актов выполненных работ и исполнительной документации.
Если собственники твердо решили никого не пускать в свои жилища, выборочный ремонт стояков отопления и водоснабжения в квартирах не производится, а осуществляется только ремонт стояков в местах общего пользования и отводов от этих стояков (не более 1 метра).
При этом подрядная организация обязана уведомить Фонд о том, что собственники помещений в МКД не допустили ее к общедомовому имуществу для проведения работ по капитальному ремонту.
СТРОИТЕЛЬНЫЕ ЛЕСА: «ВРЕМЕННО» НЕ ОЗНАЧАЕТ «КАК ПОПАЛО»
Требования к производству работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома осветил начальник производственно-технического отдела Фонда Игорь Киселев. Многие из них кажутся очевидными – что, впрочем, не мешает подрядчикам в ряде случаев их нарушать.
Во-первых, на все инвентарные леса и подмости должен иметься паспорт завода-изготовителя; они должны жестко крепятся к зданию с тем шагом точек крепления по горизонтали и вертикали, который указан в технической документации изготовителя. В-вторых, крепить средства подмащивания к парапетам, карнизам, балконам и другим выступающим частям зданий и сооружений – не допускается.
Опорные подкладки следует укладывать на предварительно спланированную и утрамбованную поверхность: выравнивать подкладку с помощью кирпичей, камней, обрезков досок и клиньев – нельзя.
Настилы строительных лесов должны иметь ровную поверхность, с зазором между досками не более 5 мм; необходимо периодически очищать настилы (в процессе и по завершению работы).
Для разных видов работ следует использовать леса с определенной шириной настила: при каменных работах – не менее 2 метров, при штукатурных работах – не менее 1,5 м, при малярных и монтажных работах – не менее 1 м.
По информации Игоря Киселева, в 2025 году обновились требования к защитным сеткам на строительные леса.
В частности, теперь подрядчики должны применять декоративную фасадную сетку с рисунком (фальшфасад), монтируемую на строительные леса. Устройство декоративной сетки следует учитывать при закрытии в акте выполненных работ (КС-2) по расценке ГЭСН08-07-006-01 «Устройство защитной декоративной сетки на время ремонта фасада». Стоимость декоративной сетки учитывается по текущей цене с предоставлением конъюнктурного анализа. Эксплуатировать сетку нужно бережно, поскольку, как предупредил Игорь Киселев, в качестве нового материала будет оплачиваться декоративная сетка только 1/3 от площади фасада, то есть лишь одна, первая захватка. Дальше при использовании этого же баннера-«фальшфасада» будет учитываться и оплачиваться только работа по перенавеске.
ЗИМОЙ - ДОРОЖЕ
Касаясь зимнего удорожания при капитальном ремонте крыш, Игорь Киселев напомнил, что коэффициент доплаты на проводимые в зимнее время работы определяется по сборнику сметных затрат ГСНр 81-05-02-2001. Новосибирская область относится к V (пятой) температурной зоне; при ремонте крыш в зимний период времени будет учитываться коэффициент 1,94% от всей стоимости строительно-монтажных работ - при размещении аукционной документации и при заключении договора, в зависимости от планируемого периода выполнения работ.
Разумеется, если планируемое выполнение работ не выпадает на зимний период (ноябрь-март), на «зимнее удорожание» рассчитывать не стоит.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ: ОФОРМЛЯЕМ ПРАВИЛЬНО
Заместитель исполнительного директора Фонда модернизации ЖКХ НСО Евгений Юрченко посвятил свое выступление организационным вопросам, связанным с ведением журналов работ, устройством систем видеонаблюдения и выбором цвета фасадов при капремонте общего имущества МКД.
В 2025 году Фонд модернизации ЖКХ планирует скреплять общие журналы работ печатью Фонда; пронумерованный, сшитый нитками журнал с наклеенным ярлыком нужно предоставить до начала работ.
В соответствии с п. 6 Приказа Минстроя РФ от 02.12.2022 №1026/пр, записи в общий журнал следует вносить с даты начала выполнения работ, включая период проведения подготовительных работ, до даты фактического окончания выполнения работ капитальному ремонту объекта капитального строительства. Работы по проведению испытаний (гидравлических, испытанию ограждений кровли, пусконаладочные работы и т.п.) тоже необходимо фиксировать в общем журнале работ.
Евгений Юрченко отметил, что при оформлении актов освидетельствования скрытых работ подрядными организациями часто игнорируется заполнение п. 4 «Предъявлены документы, подтверждающие соответствие работ предъявляемым к ним требованиям», т.е. не прописываются исполнительные схемы и чертежи, а также иные документы, и п. 7 «Разрешается производство последующих работ» - этих пробелов нужно избегать.
Согласно информации Евгения Юрченко, в настоящее время Фонд прорабатывает внедрение комплексной информационной системы по контролю капитального ремонта через цифровую исполнительную документацию. По замыслу, система должна обеспечивать возможность одновременного входа всеми участниками процесса, организацию полноценного «цифрового» документооборота, согласование и подписание документов онлайн с помощью ЭЦП, хранение всех документов и фотоотчетов по проекту, формирование и выгрузку документов и актов, аналитику данных и отчетность.
ФОНД ДОЛЖЕН ВИДЕТЬ ВСЁ
Важная информация, о которой нужно знать подрядчикам: Фонд продолжает контроль требования, введенного в 2024 году, по обеспечению объектов капремонта (крыш) системами видеонаблюдения, функционирующими в режиме реального времени и позволяющими заказчику отследить ход выполнения работ.
Как уточнил Евгений Юрченко, видеонаблюдение обеспечивается силами и средствами подрядной организации в соответствии с условиями договора.
Система видеонаблюдения должна предусматривать возможность просмотра по сети Интернет текущего изображения с видеокамер в любое время суток, без прерывания записи.
Места установки камер для создания системы видеонаблюдения, технические характеристики применяемого оборудования, параметры передачи изображения предварительно согласовываются с заказчиком.
УЧИТЫВАЙТЕ ЦВЕТОВУЮ ПАЛИТРУ ГОРОДА
Еще одно нововведение региональный Фонд модернизации ЖКХ прорабатывает в сотрудничестве с Новосибирским Союзом архитекторов (НСА). Речь идет о разработанных НСА рекомендациях по окраске городских фасадов с рекомендациями и графическими материалами. Новый документ учитывает цветовую палитру улиц Новосибирска и, среди прочего, настоятельно советует подрядчикам перейти при окраске фасадов на более широкую цветовую палитру - от RAL к RALDesign или к NCS. Как сообщил Евгений Юрченко, в новосибирские планы капремонта-2025 включена окраска 118 фасадов многоквартирных домов, из них уже проработаны колористические решения для 63 фасадов. Чтобы не промахнуться с выбором цвета, до закупки краски подрядчикам необходимо сделать выкрасы на фасадах с комиссионным согласованием цветовых решений при участии представителя Фонда, Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска и, при необходимости, Союза архитекторов и Инспекции по охране ОКН. Особенно тщательно это требование нужно соблюсти при работе в границах объектов культурного наследия (к таким относятся, в частности, достопримечательные места «Красная горка» и «Академгородок).
«Подобные мероприятия будем проводить регулярно, каждые 3-4 месяца, чтобы обеспечить качественное и своевременное выполнение всех работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов», - пообещал, подводя итоги семинара, Дмитрий Кулешов.
По материалам Фонда модернизации ЖКХ Новосибирской области
Подготовил А. Русинов