Региональный Стройнадзор провёл семинар
для представителей строительной отрасли
Вопросы внедрения мобильного приложения «Инспектор», работу в Едином портале госуслуг, типичные нарушения обязательных требований при строительстве объектов капитального строительства и нарушения по ведению исполнительной документации, ключевые изменения в законодательстве и общие вопросы по привлечению к административной ответственности обсудили 10 декабря на семинаре с представителями строительной отрасли специалисты инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области.
Мероприятие, в котором приняли участие более 70 застройщиков, работающих в регионе, прошло на базе Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета. С приветственным словом к участникам семинара обратился начальник инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области Евгений Спирин. Ключевой темой семинара стало осуществление регионального государственного строительного надзора в период цифровизации строительной отрасли.
ПОГРУЖАЯСЬ В СРЕДУ ОБЩИХ ДАННЫХ…
«С начала 2025 года региональный Стройнадзор работает в государственной информационной системе Новосибирской области «Автоматизация строительного надзора». Она позволяет вести контрольную (надзорную) деятельность в единой системе, передаёт и верифицирует данные между информационными системами застройщика, государственными информационными системами и информационными системами подрядчика в машиночитаемом формате xml, – рассказал начальник нормативно-технического отдела инспекции Александр Приёмкин. – Сегодня уже налажена передача и верификация данных между этой системой и информационной системой управления проектами, а также информационной платформой Exon. Это даёт возможность застройщикам минимизировать ошибки в исполнительной документации, экономит время на выполнение проверок и обработку данных инспекторам, повышает прозрачность и ответственность всех участников строительства».
Также с помощью мобильного приложения «Инспектор» с этого года налажено проведение проверочных мероприятий. Преимущество такой формы цифровой работы без выезда инспектора на объекты – экономия времени застройщика и упрощение надзорных процедур. За шесть месяцев с использованием мобильного приложения «Инспектор» проведено порядка 160 контрольных надзорных мероприятий. И, как заверил Александр Приёмкин, число таких проверок будет расти.
КОЛЕСА НЕ МОЮТ, РАБОТАЮТ БЕЗ ОГРАЖДЕНИЙ И СИЗ
В ходе семинара специалисты Госстройнадзора Новосибирской области напомнили застройщикам о типичных нарушениях обязательных требований при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также обозначили ошибки, которые встречаются при ведении исполнительной документации.
«К наиболее часто встречающимся при проверках нарушениям можно отнести отсутствие ограждения строительной площадки или применение ограждений, не отвечающих требованиям устойчивости к внешним воздействиям, отсутствие пункта мойки и чистки колёс на въезде либо выезде со стройплощадки, – рассказал заместитель начальника отдела государственного строительного надзора по Новосибирской области № 1 Вячеслав Бебешко. – Также часто видим на стройплощадках складирование строительного мусора без использования специальных ёмкостей, промывку ёмкостей автобетоновозов и оборудования непосредственно на грунт. Ну и, конечно, отмечаем работу без касок, монтажных поясов и других средств индивидуальной защиты».
Кроме того, по информации Вячеслава Бебешко, нередко на стройплощадках Новосибирской области фиксируется применение при производстве работ средств случайного подмащивания, отсутствие ограждений в местах опасных перепадов высот, отсутствие безопасных проходов к рабочим местам.
Еще среди выявленных нарушений - отсутствие защитных сооружений-укрытий или защитных экранов для ограничения возможного падения строительных материалов и других предметов с высоты (согласно приложению «Г» СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», такие укрытия и экраны необходимы при строительстве объектов с применением грузоподъемных кранов), использование неинвентарных выносных площадок (например, при ведении каменной кладки), отсутствие временного крепления откосов котлована. На некоторых площадках пренебрегают устройством организованного водоотвода, что провоцирует затопления территории, а также нарушают стройгенплан, располагая зоны стройплощадки (склад материалов, бытовой городок, проезды) вразрез с его требованиями.
Не стоит забывать, что полноправным нарушением является отсутствие освещения площадки либо засветка прилегающей территории – эти факты также регулярно фиксируют инспекторы Госстройнадзора Новосибирской области.
Среди нарушений в рамках осуществления строительного контроля отмечены: недостаточное заполнение раствором швов каменной кладки, некачественное раствором стыков стеновых панелей, монтаж вышележащих железобетонных конструкций в отсутствие замоноличенных швов конструкций нижнего яруса, отсутствие результатов испытаний бетона монолитных железобетонных конструкций в промежуточном возрасте, отсутствие результатов испытаний сварных соединений ответственных конструкций, отсутствие необходимого контроля за температурно-влажностным режимом выдерживания монолитных конструкций в зимний и летний периоды.
«ДВОЙКА» ЗА ОБЩИЙ ЖУРНАЛ
Главный государственный инспектор отдела государственного строительного надзора по Новосибирской области № 3 Алексей Карташов рассказал застройщикам об типичных ошибках, допускаемых при оформлении общих журналов работ. В их числе - нарушение хронологической последовательности записей, недостаточная детализация описания выполняемых работ, некорректное заполнение раздела о составе комиссии по освидетельствованию скрытых работ, некорректное внесение исправлений.
Основные нарушения при оформлении актов освидетельствования скрытых работ – несоблюдение порядка подписания, неполное описание работ, отсутствие информации о применяемых материалах, отсутствие реквизитов чертежей проектной документации, отсутствие подписей членов комиссии по освидетельствованию работ.
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ ВИЗИТ ЗАКАЗЫВАЛИ?
На семинаре были также затронуты вопросы изменения в законодательстве об осуществлении контрольной (надзорной) деятельности, освещены общие вопросы по привлечению к административной ответственности.
«С 01 сентября 2025 года уточнен порядок оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия. С 1 января 2026 года грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) становится проведение контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования, – подчеркнула заместитель начальника нормативно-технического отдела инспекции Ольга Польгейм. – Кроме того, профилактические визиты теперь можно проводить при помощи мобильного приложения «Инспектор».
Как уточнила Ольга Польгейм, использование средств дистанционного взаимодействия при проведении профилактического визита стало возможным в связи с принятием постановления Правительства РФ от 15 октября 2025 г. № 1588 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. № 2161».
Предусмотрено 2 вида профилактических визитов: обязательные (от них контролируемое лицо не вправе отказаться) и добровольные - проводимые по инициативе контролируемого лица.
По инициативе контролируемого лица могут быть проведены профилактические визиты, если заявления об их проведении поступили от субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных НКО, государственных и муниципальных учреждений. «Основной целью обязательных профилактических визитов является оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, профилактического визита по инициативе контролируемого лица – проведение профилактической беседы, - разъяснила Ольга Польгейм. – При этом предписания могут выдаваться только по результатам обязательных профилактических визитов».
О СРОКАХ ДАВНОСТИ
Заместитель начальника инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области Сергей Симонов дал застройщикам пояснения по срокам давности административных правонарушений.
«Лицо, допустившее административное правонарушение, может быть привлечено к административной ответственности только в пределах срока давности. Так в течение 60 календарных дней ответственность исчисляется по делам, которые рассматривают органы и должностные лица, а 90 календарных дней – по делам, которые рассматривают судьи, – уточнил Сергей Симонов. – Срок давности по делам об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности составляет один год. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения».
Подводя итоги, специалисты инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области подчеркнули, что всегда готовы к открытому диалогу с застройщиками и выразили уверенность в продолжении конструктивной совместной работы и оперативном решении возникающих вопросов.
По материалам Госстройнадзора Новосибирской области