Состоялся объединенный семинар для юристов проектных и строительных СРО Сибирского федерального округа
12 ноября под председательством координатора НОСТРОЙ и НОПРИЗ в Сибирском федеральном округе Максима Федорченко состоялся первый объединенный семинар для юристов проектно-изыскательских и строительных саморегулируемых организаций Сибирского федерального округа. В семинаре приняли участие заместитель председателя Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ Марина Шацкая, генеральный директор Ассоциации строительных организаций Новосибирской области Мария Бирюкова.
Максим Федорченко отметил, что ситуация в строительной отрасли складывается достаточно напряженной за счет резкого (более чем на 60%) сокращения ипотечного кредитования, провоцирующего столь же существенное падение объемов продаж у застройщиков. Следствием этих негативных факторов, в свою очередь, становится сокращение коммерческих заказов у проектно-изыскательских компаний и подрядных строительных организаций. Строительная отрасль достаточно инерционна, и по этой причине упомянутые проблемы еще не проявили себя во весь рост – ведь пока идет достройка начатых ранее проектов. Но проблемы никуда не денутся, и надо быть готовыми к их скорому болезненному «расцвету».
На таком фоне для строительного комплекса повышается значимость муниципального, государственного заказа, отлаженной работы по процедурам 44-ФЗ и 223-ФЗ. А государство, со своей стороны, видит целесообразность существенного повышения ответственности профильных саморегулируемых организаций за качественное и своевременное выполнение работ на бюджетных объектах подрядными компаниями, состоящими в этих СРО. С точки зрения Максима Федорченко, такое повышение ответственности, с одной стороны, несет дополнительные трудности, но с другой стороны – оно говорит об очевидном усилении роли системы саморегулирования в глазах государственной власти, к чему деловое сообщество всегда и стремилось. Это усиление происходит уже сейчас, о чем свидетельствуют растущие задачи, которые власть ставит перед национальными объединениями СРО. Недавний пример – предложение федерального Минстроя к НОСТРОЙ и НОПРИЗ включиться в разработку недостающего российского ПО для технологий информационного моделирования – возможно, с привлечением средств компенсационных фондов. Кроме того, сегодня идет речь о возможности расширить полномочия Национальных объединений в части контроля саморегулируемых организаций.
В этих условиях объективно возрастает роль юридического обеспечения деятельности СРО.
На семинаре в режиме живого диалога профессионалы обсудили складывающуюся судебную практику в сфере обращения взысканий за невыполненные членами СРО договорные обязательства на компенсационный фонд ОДО. Была отмечена необходимость более активного участия юристов СРО в формировании данной практики в целях придания ей более взвешенного и справедливого характера (в частности, необоснованными выглядят многие взыскания по неотработанным подрядчиками авансам, которые порой достигают полной суммы заказа, когда представитель заказчика, чтобы не терять деньги в уходящем бюджетном году, перечисляет подрядчику все средства сразу).
Есть немало проблем в том блоке контрактных обязательств членских компаний, который связан с капитальным ремонтом многоквартирных домов. Здесь участники семинара рассмотрели разные практики взаимодействия с региональными операторами капремонта, варианты жесткого повышения требований к подрядчикам, уполномоченным работать по правительственному постановлению № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту…».
Также участники постарались разобраться в разграничении меры ответственности подрядчиков по комплексным договорам (когда компания, имеющая членство только в СРО одного профиля, как генподрядчик берется за выполнение полного цикла работ: инженерных изысканий, проектирования и строительства). Прошел обмен опытом и мнениями и по многим другим жизненно важным как для самих СРО, так и для входящих в их состав компаний вопросам.
Участники высоко оценили уровень семинара – ценного, в том числе, и своим объединенным форматом, когда на одной площадке ведут общий диалог представители и проектных, и строительных СРО; по мере наработки свежей юридической практики, возможного появления новых вопросов проведение таких встреч будет продолжено.
Записал А. Русинов