В Барнауле состоялась конференция по ценообразованию
30 июля в Барнауле, на площадке Минстроя Алтайского края под председательством координатора НОПРИЗ и НОСТРОЙ в Сибирском федеральном округе Максима Федорченко прошла конференция «Актуальные вопросы ценообразования в проектировании» для руководителей и специалистов изыскательских и проектных СРО Сибирского федерального округа и входящих в их состав компаний.
В организованном НОПРИЗ событии приняли участие министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края Иван Гилев, заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Александр Неклюдов, председатель подкомитета по ценообразованию Комитета по техническому регулированию, ценообразованию и экспертизе НОПРИЗ Андрей Бычков.
Максим Федорченко обозначил актуальность темы конференции, подчеркнув высокую важность экономической сбалансированности объектов капитального строительства на протяжении всего жизненного цикла – ведь в основе такой сбалансированности лежит, прежде всего, реализованный на высоком профессиональном уровне этап проектирования. А этот этап, в свою очередь, базируется на продуманном техническом задании и технико-экономическом обосновании, в создании которого ведущая роль также принадлежит проектировщикам.
Ответственная работа, предопределяющая главные объемно-планировочные и инженерно-технические решения капитальных сооружений и специфику их многолетней эксплуатации, должна и оплачиваться на достойном уровне. Нерешенность проблем ценообразования в проектно-изыскательской сфере ставит под вопрос, в том числе, эффективность частных и бюджетных инвестиций в капитальное строительство.
Иван Гилев также высказался об особой важности этапа проектирования, указав на большую заинтересованность региональных органов власти в высокопрофессиональных проектах, учитывающих все нюансы удобной и эффективной эксплуатации объекта в течение всего расчетного периода его службы, вплоть до утилизации.
Андрей Бычков постарался описать особенности ценообразования на основных этапах жизненного цикла проекта. Он подробно описал действующую в России иерархию нормативных актов, регулирующих ценообразование в сфере проектно-изыскательских работ (ПИР), подробнее остановившись на нововведениях – на тех документах, которые недавно вступили в силу, и на тех, которые недавно перестали действовать. Также Андрей Бычков рассказал об общих подходах к планированию затрат на ПИР (по объектам бюджетного заказ), продемонстрировал, какими инструментами сегодня следует руководствоваться сметчику для наиболее оптимального решения стоящих перед ним задач, какую предметную информационную поддержку можно найти при поиске ответов на сложные вопросы на федеральных информационных ресурсах ФГИС ЦС и Главгосэкспертизы России.
Александр Неклюдов в своем докладе сделал акцент на вопросах внедрения технико-экономического обоснования ТЭО в архитектурно-строительное проектирование.
Подчеркнув стратегическое влияние ТЭО на ценообразование и общую эффективность проектов в масштабах полного жизненного цикла, Александр Неклюдов указал на нерешенность многих вопросов правового регулирования в данной сфере. Так, законодательное поле, действующее для строящегося объекта капитального строительства, весьма отличается от того, в которое объект попадает после постановки на кадастровый учет. С первым «полем» проектировщики хорошо знакомы, второе для них малоизвестно, и к тому же оно нуждается в гармонизации с первым - без этого добиться создания продуманных ТЭО, обеспечивающих максимальную экономическую эффективность объектов на этапе эксплуатации, вряд ли удастся.
Александр Неклюдов также отметил возможности по стандартизации НОПРИЗ, которые можно использовать при интеграции ТЭО в проектирование, остановился на цифровизации процессов изысканий и проектирования, особенностях формирования эксплуатационной информационной модели на этапе проектирования.
В ходе дальнейшей дискуссии участники обсудили важные практические вопросы, вытекающие из общей темы встречи – связанные с занижением стоимости объектов-аналогов и начальной максимальной цены контрактов, с проверкой достоверности стоимости в процессе государственной экспертизы, противоречиями в сметно-нормативной базе, недоработками методических документов и т. д.
Высказанные замечания и предложения войдут в итоговую резолюцию конференции и будут для последующей проработки внесены в повестку заседаний Комитета по техническому регулированию, ценообразованию и экспертизе НОСТРОЙ.
А. Русинов