Состоялся семинар по охране труда для компаний, входящих в АСОНО
2 июня Ассоциация строительных организаций Новосибирской области (АСОНО) при поддержке Государственной инспекции труда Новосибирской области организовала для специалистов входящих в ее состав компаний бесплатный семинар «Вопросы соблюдения законодательства в области охраны труда, совершенствования системы управления охраной труда, ответственности за нарушение требований трудового законодательства, а также безопасной организации производства совместных и совмещаемых работ на строительных объектах».
Открыл семинар начальник Отдела строительного контроля АСОНО Валерий Гноевой. Он подчеркнул важность информационно-разъяснительных мероприятий для подрядных организаций по актуальным отраслевым вопросам, к числу которых, безусловно, относится и сфера охраны труда, и рекомендовал подрядчикам, в свою очередь, предлагать темы для будущих мероприятий.
Главным спикером семинара выступил начальник отдела надзора и контроля по охране труда в организациях строительства и производства строительных материалов Государственной инспекции труда Новосибирской области Евгений Пискарев.
В своем выступлении Евгений Пискарев, в частности, разъяснил, когда и как проводятся плановые и внеплановые проверки Государственной инспекцией труда, в чем специфика профилактических визитов. Евгений Пискарев обнадежил собравшихся: сегодня профилактические визиты остаются предпочтительной формой общения между предприятиями и ГИТ. В идеале, после того как инспекторы в ходе такого визита укажут руководителям на всё, что им нужно исправить и усовершенствовать в части безопасности и охраны труда, руководители добровольно, без наложения каких-либо санкций, исправляют все пробелы, и на предприятии воцаряется спокойная рабочая атмосфера, без травматизма и несчастных случаев.
По-прежнему для наиболее «опасной» внеплановой проверки необходимо предписание Прокуратуры. Исключением является несчастный случай – если он, не дай Бог, произойдет, проверка начнется сразу же.
Евгений Пискарев отметил снижение общего числа несчастных случаев (за 2025 год – 49, лет пять назад их отмечалось 75 и больше ежегодно). Вместе с тем, сохраняется тревожно высокий уровень тяжелого и смертельного травматизма: за истекший период 2026 года уже зафиксировано 10 смертельных несчастных случаев.
Помимо человеческих трагедий для самих пострадавших, их родных и близких, несчастные случаи со смертельным исходом несут серьезные проблемы для предприятий и их руководителей: дело переходит из разряда штрафных санкций в уголовную плоскость, деятельность компании может быть приостановлена, расследования длятся долго, «остановить и повернуть вспять» их практически невозможно.
К сожалению, как несчастный случай со смертельным исходом могут трактовать и естественную смерть на рабочем месте. По опыту Евгения Пискарева, Роструд, как правило, «подолгу не признаёт естественной смерти» - и работодателю придется серьезно поработать над доказательством своей невиновности (подтвердив обеспечение для ушедшего из жизни работника безопасных условий труда, своевременное прохождение им медицинских осмотров и т. д.).
Основные причины производственного травматизма на стройке сохраняют удручающую стабильность: неудовлетворительная организация производства работ, неудовлетворительные условия труда на рабочих местах. «Хронической болезнью» остается неприменение (либо неправильное применение) работниками средств индивидуальной защиты.
Отдельное внимание Евгений Пискарев обратил на необходимость строгого соблюдения требований к обеспечению безопасности труда на высоте. Нужны соответствующие технологические карты; в проект производства работ отдельно следует включить план выполнения высотных работ. Формальность здесь недопустима. «Этот план работники должны знать, он должен быть для них предельно ясен и понятен», - подчеркнул начальник отдела Государственной инспекции труда НСО.
Нельзя пренебрегать устройством временных ограждений на высоте; важно, чтобы это были именно ограждения, физически препятствующие падению, а не просто легкие полосатые ограничительные ленты. Эксперт напомнил: кто бы ни упал в незащищенный проем (шахту лифта, лестничную клетку и пр.), даже если это будет случайный человек, а не работник компании – организатору работ придется ответить за произошедшее.
Евгений Пискарев убежден в необходимости аттестации по охране труда, причем очной, а не «дистанционной». С его точки зрения, не стоит пренебрегать данной процедурой и малым предприятиям, которые сегодня стремятся ограничиться проведением «инструктажа на рабочем месте». Эксперт подчеркнул: даже на малых предприятиях строительной отрасли, как правило, «внутри рабочих процессов» присутствуют вредные и опасные производственные факторы – а значит, они не вправе ссылаться на свою «малость», и должны проводить полноценное обучение охране труда с аттестацией.
Начальник отдела Государственной инспекции труда Новосибирской области особо подчеркнул недопустимость присутствия в цехах предприятий и на строительных площадках работников в состоянии алкогольного или наркотического опьянения – об этом прямо говорят правила по охране труда. На компромиссы здесь идти нельзя; Евгений Пискарев напомнил, что опьянение, помимо того что объективно провоцирует травматизм, является серьезным отягчающим обстоятельством при расследовании несчастных случаев. Работодателю придется отвечать сразу по двум пунктам несоблюдения положений трудового права: за то, что допустил работника с измененным состоянием сознания на рабочее место, и за то, что вовремя не отстранил его от выполнения трудовых функций. Да, иногда существенным препятствием для «недопущения и отстранения» становится агрессивное нежелание самого пьяного, но активного и деятельного работника выполнять соответствующие распоряжения и проходить какое-либо освидетельствование – но это препятствие необходимо преодолеть, применив административный ресурс.
Говоря о специфике охраны труда при выполнении совмещенных видов работ на объекте по договорам подряда, Евгений Пискарев напомнил, что генеральный подрядчик несет ответственность, в том числе, и за действия субподрядчиков – потому что связан с ними общим, неделимым циклом строительного производства.
Не стоит надеяться и на то, что удастся уйти от наказания за нарушения трудового права посредством «облегченного» сотрудничества с работниками по договорам гражданско-правового характера: если человек работал на объекте по договору ГПХ на объекте, и с ним случилась травма – организатору работ все равно придется ответить (то же касается договоров аренды транспортного средства, и тому подобных схем).
В заключение своего выступления Евгений Пискарев подчеркнул важность выстраивания правильной системы охраны труда на предприятии и эффективной профилактики, направленных на сведение к минимуму и, в идеале – на полное исключение сколько-нибудь существенного производственного травматизма. Про его словам, Государственная инспекция труда открыта для сотрудничества и готова оказывать предприятиям, в пределах своих полномочий, всю необходимую поддержку для достижения важнейшей цели «человекосбережения».
Подводя итог семинара, Валерий Гноевой, пользуясь случаем, пригласил подрядные компании принять участие в очередном региональном конкурсе на лучшую строительную площадку. Стоит добавить, что среди пунктов, по которым конкурсная комиссия оценивает строительные площадки участников, помимо складирования материалов, состояния подъездных путей, информационных щитов и пр., важное место занимает также система безопасности и охраны труда (наличие ограждений на высотных отметках, применение работниками СИЗ и другое). Конкурс проводится профильными региональными СРО при поддержке областного Госстройнадзора ежегодно, подведение итогов пройдет в начале августа в ходе торжеств, посвященных Дню строителя.
Записал А. Русинов