На коллегии Минстроя Новосибирской области обсудили главные задачи строительства в текущем году
25 марта 2025 года в Большом зале Правительства Новосибирской области состоялось заседание коллегии Министерства строительства НСО с участием губернатора Новосибирской области Андрея Травникова, вице-губернатора Романа Теленчинова, мэра Новосибирска Максима Кудрявцева, министра строительства Дмитрия Богомолова, заместителя мэра – начальника Департамента строительства и архитектуры Новосибирска Евгения Улитко.
В ходе коллегии были подведены краткие итоги работы регионального строительного комплекса в 2024 году и обозначены задачи на 2025 год.
С докладами и сообщениями выступили министр строительства НСО Дмитрий Богомолов, директор ГКУ НСО «Управление капитального строительства» Александр Колмаков, директор ГБУ НСО «Государственная вневедомственная экспертиза» Алишер Касимов, генеральный директор АО «Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области» Ашот Рафаелян, генеральный директор ГК Сибмонтажспецстрой» Анатолий Павлов.
По информации Дмитрия Богомолова, одним из важнейших направлений в работе регионального Минстроя стало строительство объектов социальной инфраструктуры. За 2024 год финансирование строительной программы по этому направлению составило 19,9 млрд рублей (для сравнения: 2023 г. – 18,2 млрд, 2022 – 19,94 млрд, 2021 – 12,32 млрд рублей).
В течение 2024 г. на территории НСО ввели в эксплуатацию 54 социальных объекта, в том числе 15 объектов здравоохранения, 5 - образования, 4 – культуры, 1 спортивный объект, 29 МКД для служебного использования и для детей-сирот (суммарно 278 квартир).
Большая работа ведется по созданию объектов образования на внебюджетные средства (за деньги застройщиков). В число объектов, строящихся по такой схеме, по сведениям министра, вошли 12 детсадов общей вместимостью более 2 тыс. мест, и 5 школ в общей сложности на 4425 мест. Суммарная стоимость этих объектов – 14,2 млрд рублей.
Итогом жилищного строительства в 2024 году стал ввод в эксплуатацию 2 млн 630 тыс. кв. метров жилья, из которых 945 тыс. кв. метров (34%) – объекты индивидуального жилищного строительства; для сравнения, в 2023 г.: 3 млн 16 тыс. кв. метров, т. ч. 899 тыс. кв. м – ИЖС (30% от общего объема).
За 2024 год застройщики получили разрешения на строительство жилья суммарно на 1 млн 427 кв метров (на 5 процентов больше 2023 г.). Общий задел строящихся жилых помещений, согласно полученным на сегодняшний день РНС, в Новосибирской области составляет 4 млн. 485 тыс. кв. м. Если всё пойдет по плану, из этой суммы 1 млн. 568 тыс. кв. метров квадратных метров должны войти в эксплуатацию в текущем году, 1 млн 601 тыс. кв. м – в 2026 году, 722 тыс. кв. м – в 2027 году, 303 тыс. кв. м – в 2028 г., оставшиеся 291 тыс. кв. м – после 2028 года.
В течение первых месяцев 2025 года застройщики получают новые РНС с трудом – это связано, среди прочего, со сложностями при обеспечении жилой застройки расчетным количеством мест в школах и детсадах.
Пока не внушает оптимизма динамика зарегистрированных в НСО договоров долевого участия в строительстве; за второе полугодие 2024 их число составило 1854 (для сравнения: за аналогичный период 2022 г. – 3781, 2021 г. – 4324). Снижение покупательной активности связано, в первую очередь, с резко подорожавшей ипотекой и уходом с рынка части льготных программ с государственным субсидированием процентной ставки.
В этих условиях особое значение обретает разработка мер по сохранению темпов жилищного строительства – с преобладающим освоением площадок в рамках проектов КРТ, оптимизацией проектно-сметной документации на строительство социальных объектов, дальнейшей цифровизацией отрасли и преодолением кадрового голода.
Эффективно помогать решению этих задач призван Общественный совет при Минстрое НСО, об актуальных направлениях работы которого рассказала генеральный директор Ассоциации строительных организаций Новосибирской области (АСОНО) Мария Бирюкова.
Она напомнила, что в 2024 году был сформирован новый состав Общественного Совета; его председателем стал президент СРО АСОНО, вице-президент Российского Союза строителей, координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко, заместителем председателя - директор Союза «Гильдия проектировщиков Сибири» Александр Панов.
Среди обсуждаемых на заседаниях Общественного совета тем важное место занимает сотрудничество с саморегулируемыми организациями в сфере строительства и проектирования.
По информации Марии Бирюковой, в настоящее время ведется работа с Минстроем и УКСом Новосибирской области по корректировке договоров подряда для обеспечения эффективного взаимодействии заказчика и подрядчика в процессе выполнения работ, что должно привести к сдаче объектов с более высоким качеством строительства и в срок. Уже подготовлено к подписанию соглашение СРО с УКСом, готовится регламент взаимодействия.
Ведется также работа по повышению уровня ответственности строительного контроля. Если ранее строительный контроль выполняли в основном организации с первым уровнем ответственности, то теперь совокупный размер (уровня ответственности организаций, берущихся за строительный контроль), будет рассчитываться исходя из суммарной стоимости договоров СМР контролируемых объектов.
Еще одна инициатива – синхронизировать деятельность региональных СРО, чтобы все саморегулируемые организации области применяли к членским организациям единые требования и использовали общие методы контроля исполнения контрактов.
«Контроль строительства по государственным и муниципальным контрактам планируется вести совместно с заказчиком, в том числе с выездами на значимые объекты», - разъяснила Мария Бирюкова.
В целях повышения цифровых компетенций подрядчиков на базе АСОНО создан Центр компетенций для подрядных организаций, работающих с государственными и муниципальными заказчиками. С участием центра компетенций подрядные организации делают первые шаги по взаимодействию с Информационной системой управления проектами (ИСУП), обучаются работе в системе, получают техническую поддержку при ведении исполнительной документации в электронном виде. Процесс проходит при тесном сотрудничестве с Министерством строительства Новосибирской области, представителями заказчиков. Также Центром компетенций реализуется пилотный проект, позволяющий через указанную систему согласовывать проектную документацию в электронном виде с Государственной экспертизой.
«Эта важная работа также поддержана Общественным советом, - сообщила Мария Бирюкова. - В качестве замечания хочу отметить, что, к сожалению, многие муниципальные заказчики по-прежнему не включают в контракты требования о ведении цифровой модели объекта и передаче данных в ИСУП. Это препятствует цифровизации строительства, снижает прозрачность проводимых работ и ухудшает контроль качества. Для муниципальных заказчиков, как для и государственных, необходимо установить обязательность ведения инфомоделей».
Как проинформировала генеральный директор АСОНО, одно из заседаний Общественного совета было посвящено доработке предложений по нормированию социальной и транспортной инфраструктуры, а также по контролю архитектурно-градостроительного облика. Большинство из них посвящены повышению эффективности участия застройщиков в создании инфраструктуры. В частности, предлагается: закрепить формы и объемы участия застройщиков в создании объектов школьного и дошкольного образования (сегодняшняя практика заключения соглашений о взносах с квадратного метра жилья нуждается в дополнительной регламентации), сократить нормативные площади школьных участков на 20-40 процентов, определить условия принятия в расчет обеспеченности школьными и дошкольными местами частных учреждений образования (они не могут быть равны условиям государственных школ, так как частные школы не являются общедоступными), разработать нормативы для формирования единых школьных микроучастков, расположенных совместно на территории Новосибирска и Новосибирской агломерации. Кроме этого, предложено увеличить нормативные радиусы доступности объектов образования, закрепить возможность уменьшения нормативного показателя обеспеченности машино-местами на 25 процентов для жилой и деловой застройки в зонах пешеходной доступности от станций метро, сократить требуемое количество машино-мест для личного транспорта в зонах смешанной жилищно-деловой застройки – с учетом маятникового, непостоянного характера их использования.
При участии Общественного совета организуются важные отраслевые мероприятия – о них также рассказала Мария Бирюкова. Среди таких мероприятий – Конкурс на лучшую строительную площадку Новосибирской области, Дни архитектуры в Новосибирске и т. п.
В 2025 году участники Общественного совета, как и прошедшем 2024-м, приняли активное участие в форуме «Стратегии ускорения темпов строительства» в рамках Сибирской строительной недели. Ведется взаимодействие с Ассамблеей Общественных советов под руководством главы Общественного Совета при Минстрое РФ Сергея Степашина; в частности, в рамках упомянутого форума организована работа площадки «Я - строитель будущего!». (Примечательно, что в ходе состоявшегося 25 марта при участии министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина заседания Общественного совета при Минстрое РФ президенту АСОНО, вице-президенту Российского Союза строителей по работе в Сибирском федеральном округе, координатору НОСТРОЙ и НОПРИЗ в СФО Максиму Федорченко была вручена благодарность Общественного совета при Минстрое России — за оказание содействия в организации мероприятий инициативного проекта «Я — строитель будущего!» в рамках выставки «Сибирская строительная неделя» 11–14 февраля 2025 года).
Большие перспективы открывает сотрудничество с профильной комиссией Общественной палаты НСО.
«И особо хотелось бы отметить высокий уровень взаимодействия с Министерством строительства Новосибирской области, который позволяет Общественному совету трудиться эффективно и содержательно», - подчеркнула в заключение Мария Бирюкова.
Сибстройинформ